东营市压实各方责任、市县两级联动，稳步推动工程勘察质量信息化管理

2021年以来，东营市为实现工程勘察质量信息化管理、提高工程勘察质量、促进勘察行业健康发展，根据山东省住房和城乡建设厅《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》、《山东省工程勘察质量信息化管理三年行动方案》的工作要求，积极探索推行勘察质量信息化管理，取得良好成效。

一、加强领导，提高思想认识。成立了由局主要领导为组长的领导小组，并设立领导小组办公室负责全市工程勘察质量信息化管理的督导工作。市、县（区）两级住建部门明确专人负责施工图政策性审查把关和勘察外业监管，建立了全市勘察质量监管体系。制定工程勘察质量信息化管理试点工作实施方案，明确试点目标、方式、实施步骤、工作计划和保障措施。召开动员会议，统一主管部门和勘察企业的思想认识，把勘察质量信息化管理作为提高企业生产管理水平和行业监管水平的突破口，全力予以推进。开展全市勘察质量信息化管理系统技术培训，组织各县区勘察质量监督部门、全市勘察企业、图审机构有关人员参加，掌握信息化管理系统使用方法。

二、创新措施，提高管理水平。积极探索勘察质量管理关键环节技术措施。开发运行“东营市工程勘察信息化管理平台”，工程勘察全过程全要素实现信息化管理。加强勘察企业人员、设备平台注册管理，人员重点审核社保信息、职业资格等，现场实行人脸识别、监督核查；设备平台生成唯一身份标识二维码，实行全市统一编号、统一铭牌、统一管理，现场扫码施工。突出项目勘察全流程动态管理，项目勘察技术资料、勘探孔信息、土工试样、试验过程及试验成果等信息实时上传平台，勘察信息实时查看，质量问题及时处理。实现了与图审系统对接功能，施工图政策性审查自动调取勘察质量评价报告。

三、分步实施，有序稳步推动。第一步实现“传起来”。2021年12月，印发《关于全面推进工程勘察质量信息化管理试点工作的通知》，全面推行工程勘察信息化管理。截至2022年8月底，全市新开工439个勘察项目全部上传，实现信息化管理全覆盖。第二步“严起来”。2022年8月，印发《关于加强工程勘察质量信息化管理工作的通知》，明确勘察信息上传要求和勘察质量评价标准，要求勘察企业、监管部门严格执行。

四、压实责任，多方齐抓共管。勘察企业健全质量管理体系，加强质量信息化管理，及时纠正不良质量行为，对上传平台数据的真实性和可靠性负责，对平台预警信息分析原因，及时整改。平台设置项目负责人、公司技术负责人两级审核功能，进一步增强勘察企业质量管理意识，强化勘察企业质量管理主体责任。审查机构将平台信息与勘察报告中的相关内容进行相互印证，发现问题及时反馈质监部门，为工程勘察质量信息化监管提供重要的技术支撑。勘察设计协会制定《东营市工程勘察行业自律公约》，明确勘察信息化工作标准，开展从业人员培训，协助主管部门对现场及土工试验抽查监督等工作，发挥了行业组织的自我管理作用。

五、上下联动，创新监管体系。一是实行市县两级勘察质量监督管理联动。市县（区）两级勘察质量监督部门各明确2名勘察质量监督人员，负责工程勘察质量监督。市级监督人员负责全市统一调度管理，县区监督人员负责辖区内现场核实。市县上下联动，合力开展勘察质量监督工作。二是实行勘察质量监督与施工图政策性审查联动。工程项目勘察完成，勘察企业通过平台提报评价，平台信息符合信息化管理标准，生成勘察质量评价报告；不符合标准，质监部门退回勘察企业整改。勘察质量评价报告作为施工图政策性审查内容，无勘察质量评价报告，勘察成果政策性审查不予通过。

下一步东营市将优化信息化管理平台功能，调整规范信息化相关技术要求，完善勘察质量信息化管理评价体系。出台《关于规范工程勘察质量管理的通知》，明确建设、勘察等单位的责任义务，深入推行勘察质量信息化管理工作。组织全市住建系统加强勘察业务学习，熟练掌握勘察工程外业施工工艺及土工试验方法，提升在监督检查过程中的专业性及适用性，切实起到主管部门监管作用。加强政策引导，进一步研究各勘察单位实际情况，解决勘察单位的实际问题，奖优惩劣，规范勘察市场，促进工程勘察质量提升。

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