山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)山東省房屋建筑工地施工揚塵防治導則的通知 魯建質(zhì)安字〔2020〕8號
來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 發(fā)布日期：2020-04-21 瀏覽次數(shù)：1503
山東省房屋建筑工地施工揚塵防治導則
1 總 則
為進一步加強房屋建筑工地施工揚塵治理，加快推進揚塵防治標準化建設，有效控制施工揚塵污染，提升全省房屋建筑工地文明施工和綠色施工管理水平，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策和標準規(guī)范規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本導則。
2 適用范圍
本導則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工地施工揚塵防治工作。
3 編制依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》；
《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》；
《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；
《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》；
《山東省大氣污染防治條例》；
《山東省揚塵污染防治管理辦法》；
《山東省揚塵污染綜合整治方案》；
《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》；
《山東省重污染天氣應急預案》；
4 術(shù) 語
4.1 建筑工地施工揚塵
在房屋建筑工地施工場所和施工過程中產(chǎn)生的一定粒徑范圍的空氣顆粒物，以下簡稱“施工揚塵”。
4.2 PM10
環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于10μm的顆粒物稱為PM10。
4.3 產(chǎn)塵物料
指房屋建筑工地施工場所和施工過程中使用或產(chǎn)生的水泥、砂漿、砂石、石灰、膩子粉、石膏粉、灰土、建筑垃圾、工程渣土、裸露土體等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
4.4 揚塵監(jiān)測
采用相關(guān)儀器對建筑工地內(nèi)揚塵的監(jiān)視與測定。
4.5 非道路移動機械
指施工現(xiàn)場使用的起重機、挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、叉車、開槽機、樁工機械、釬探機、強夯機、空氣壓縮機、發(fā)電機組等非道路移動工程類機械。
5 基本規(guī)定
5.1 施工現(xiàn)場總平面布置時應充分考慮揚塵防治要求，鼓勵工程項目采用BIM技術(shù)，加強場地布置、施工部署、材料儲運、現(xiàn)場施工等重點環(huán)節(jié)揚塵防治策劃，為施工揚塵防治的實施提供基礎(chǔ)條件。
5.2 施工現(xiàn)場應建立健全揚塵污染防治管理體系和管理制度，對施工全過程揚塵污染防治進行動態(tài)管理。
5.3 積極推廣應用綠色施工技術(shù)，鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備減少施工現(xiàn)場作業(yè)量，降低施工揚塵污染。
5.4 施工現(xiàn)場應嚴格落實工地周邊圍擋、產(chǎn)塵物料堆放覆蓋、土（石）方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)仁┕P塵防治六項措施。
5.5 土（石）方工程作業(yè)前，施工現(xiàn)場應配置符合要求的PM10揚塵監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)揚塵在線監(jiān)測和遠程視頻監(jiān)控，及時優(yōu)化改進揚塵防治措施、提高防治能力。
5.6 揚塵污染防治費用應列入工程預算，?？顚Ｓ茫坏米鳛楦偁庂M用。
5.7 工程項目建設、施工單位應制定重污染天氣應急預案，根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的空氣污染預警級別，及時采取應急應對措施。
5.8 工程項目應在工地大門口顯著位置設置揚塵防治公示牌，明確各責任主體揚塵管理負責人，公布揚塵污染監(jiān)督舉報電話，接受社會和輿論監(jiān)督。
5.9 主管部門應及時受理揚塵污染相關(guān)投訴、舉報事項，依法作出處理。
5.10 主管部門應根據(jù)日常巡查和投訴舉報情況對監(jiān)督項目實施差別化管理。
6 各方主體主要職責
6.1 建設單位對建筑工地揚塵污染防治工作負首要責任，應組織施工、監(jiān)理項目負責人成立施工揚塵防治工作組，制定揚塵防治工作方案，明確各方工作職責，落實揚塵防治措施。
6.2 建設單位主要職責應包括：
6.2.1 在招標文件中明確施工揚塵防治要求，將施工揚塵防治所需費用按規(guī)定單獨列支，向施工單位及時、足額支付施工揚塵防治專項費用。
6.2.2 應在合同中明確揚塵污染防治目標、內(nèi)容、措施和各方責任主體的職責。
6.2.3 實行項目代建的工程，代建合同中應明確代建單位揚塵防治責任。
6.2.4 應定期對施工揚塵防治措施的落實情況進行檢查，督促落實整改。
6.3 施工單位對建筑工地揚塵污染防治工作承擔主體責任。施工單位應建立施工揚塵防治管理制度，建立以項目負責人為第一責任人的施工揚塵防治管理組織，明確各級、各工序揚塵防治目標、責任人，落實施工揚塵防治措施。
6.4 施工單位主要職責應包括：
6.4.1 施工現(xiàn)場應建立健全揚塵污染防治管理體系和管理制度，明確專人負責揚塵防治工作，落實施工揚塵防治措施。
6.4.2 施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負總責。專業(yè)分包合同及勞務分包合同中，應包含施工揚塵防治的相關(guān)措施，分包單位應服從總承包單位的管理，并對承包范圍內(nèi)的揚塵防治負責。
6.4.3 施工單位、項目部、作業(yè)班組應逐級簽訂揚塵污染防治目標責任書，建立揚塵防治工作獎懲制度。
6.4.4 應在施工組織設計中編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治專篇，制定揚塵防治專項方案。開工前應結(jié)合工程特點對項目管理人員、作業(yè)人員進行揚塵污染防治培訓交底。
6.4.5 應加大揚塵防治投入，保證施工揚塵防治專項費用足額提取、?？顚Ｓ谩?/p>
6.4.6 應建立揚塵防治管理檔案，定期對施工揚塵防治措施落實情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行分析，制定相應整改措施，嚴格落實整改。
6.5 監(jiān)理單位應將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及有關(guān)行政主管部門。
7 工地周邊圍擋
7.1 工程項目施工現(xiàn)場周圍應設置連續(xù)封閉式硬質(zhì)圍擋，并做到安全、牢固、整潔、美觀、環(huán)保。
7.2 市區(qū)主要路段建筑工地的圍擋高度不應低于2.5m，不宜高于3m；一般道路的圍擋高度不應低于1.8m。
7.3 鼓勵在圍擋頂部設置揚塵霧化噴淋設施，減少施工現(xiàn)場揚塵外溢擴散，避免污染、影響周邊環(huán)境。
7.4 圍擋下沿應與基礎(chǔ)或路面貼合嚴密，緊靠圍擋內(nèi)側(cè)不得堆放泥土、灰土、砂石、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料。
7.5 宜采用工具式圍擋、裝配式圍擋；當采用砌體圍擋時，宜使用再生建筑材料。
8 產(chǎn)塵物料堆放覆蓋
8.1 產(chǎn)塵物料宜采取噴灑抑塵劑、凝固劑、灑水、綠化、密閉、覆蓋防塵網(wǎng)（布）等防治措施。
8.2 正在進行施工作業(yè)的土方挖填、鏟、運，建筑垃圾、渣土及其他產(chǎn)塵物料清掃、運輸?shù)葢扇∵m當防塵措施如適當灑水、覆蓋等以不產(chǎn)生揚塵為宜。
8.3 對具備綠化條件的裸露土體、工程渣土宜優(yōu)先采取綠化措施，不具備綠化條件的采取噴灑抑塵劑、凝固劑或覆蓋等措施，最大限度減少使用防塵網(wǎng)等造成的二次污染。
8.4 因場地、項目規(guī)模、條件限制等特殊情形確需現(xiàn)場攪拌、粉碎、篩分、切割的，應搭建封閉式攪拌防護棚或在封閉條件下進行，并采取降塵防塵措施。
8.5 砂石、灰土等散體材料應集中、分類堆放，并采取覆蓋防塵措施。
8.6 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站。施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并應及時清運出場，48小時內(nèi)無法清運完畢的，應采取適當灑水、覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑等防塵措施。
8.7 對水泥、石灰、膩子粉、石膏粉等產(chǎn)塵物料,應利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式分類存放，并采取適度的抑塵措施。
8.8 樓層內(nèi)高處垃圾應采用密閉式專用垃圾道、封閉式容器或裝袋清運，嚴禁高空拋灑。
9 土（石）方開挖濕法作業(yè)
9.1 在土（石）方開挖、爆破、回填、整平、運輸、卸載、地基處理等施工過程中，應在作業(yè)面采取噴霧或灑水措施，保持土（石）方表面濕潤。噴霧、灑水需適量，以人走、車行上去不起塵、不帶泥濘為宜。
9.2 土（石）方開挖宜隨挖隨運，土方回填應及時平整壓實，盡量減少開挖和回填過程中土方裸露面積和時間，大規(guī)模場地作業(yè)應分區(qū)塊有序進行。
9.3 不能及時回填的裸露場地、土方堆放區(qū)、非作業(yè)區(qū)或非車行區(qū)域宜采取噴霧、灑水、噴灑抑塵劑或覆蓋措施。
10 路面硬化
10.1 施工車輛出入口地面、場內(nèi)運輸（含消防）通道必須進行硬化處理，路面保持堅實、平整、暢通、清潔。
10.2 辦公區(qū)、生活區(qū)路面、倉庫、材料存放場、加工區(qū)及一般道路、廣場等宜采用可重復利用的預制塊材鋪裝，也可采用硬化處理。
10.3 當施工道路與擬建道路位置一致時，宜結(jié)合擬建道路結(jié)構(gòu)進行施工；使用時間較短的臨時道路可采用預制拼裝式混凝土路面、鋼板臨時道路、鋪設石子等。
10.4 所有硬化面層無破損，無起砂、無開裂，坡向坡度滿足排水要求。
10.5 場區(qū)內(nèi)設置排水管（溝）網(wǎng)，場內(nèi)無積水。
11 出入車輛清洗
11.1 施工現(xiàn)場車輛出入口應按有關(guān)規(guī)定設置車輛沖洗設施，包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等。
11.2 應對出入現(xiàn)場的物料運輸車輛的輪胎、車身進行沖洗，嚴禁帶泥、污出入，確保出入車輛符合要求，嚴禁污染城市道路。其他車輛的輪胎、車身有泥、污時，應進行沖洗。
11.3 建立物料運輸車輛登記制度，對出入場的每一車次運輸車及裝載量進行登記。車輛沖洗應定人、定崗，操作人員按規(guī)程操作，建立車輛沖洗臺賬。
11.4 鼓勵工地現(xiàn)場選用可周轉(zhuǎn)并能滿足大型車輛使用的定型化車輛沖洗設備。對不具備設置洗車平臺的，應配置手動沖洗設施，對出入車輛進行有效沖洗。
11.5 車輛沖洗設施應有污水回收、凈化裝置，滿足重復循環(huán)用水要求，確保場區(qū)無積水，嚴禁將污水排放到城市道路上，具備條件的應與城市排污管道連接。
12 渣土車輛密閉運輸
12.1 施工現(xiàn)場要使用密閉加蓋的渣土運輸車輛，嚴格控制渣土裝車高度，裝車高度一律不得高出車廂擋板，并保證裝載無外漏、無遺撒、無高尖。
12.2 渣土運輸須采用經(jīng)城管、公安交警等部門核準的運輸單位及車輛。
12.3 施工現(xiàn)場物料運輸車輛應限速行駛。運送易散落、飛揚、流漏建筑材料的車輛應采取密閉或遮蓋措施。
13 揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控
13.1 施工現(xiàn)場應安裝揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門監(jiān)管平臺實時聯(lián)網(wǎng)，應明確專人負責，定期維護保養(yǎng)，確保系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)傳輸正常。
13.2 揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜支持手機等移動終端實時監(jiān)控和遠程管理，施工現(xiàn)場應根據(jù)實時監(jiān)測監(jiān)控情況，采取相應的施工揚塵防治措施。
13.3 監(jiān)測點位應可直接監(jiān)控工地現(xiàn)場主要施工活動區(qū)域，優(yōu)先設置于車輛出入口。監(jiān)測點附近應避免強電磁干擾，周圍有穩(wěn)定可靠的電力供應，方便安裝和檢修通信線路。監(jiān)測點位不宜輕易變動，以保證監(jiān)測的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的可比性。
13.4 監(jiān)測點數(shù)量應根據(jù)施工場地占地面積確定，面積小于1萬平方米設置不少于1個監(jiān)測點，面積1-2萬平方米設置不少于2個監(jiān)測點，面積大于2萬平方米設置不少于3個監(jiān)測點。
13.5 視頻監(jiān)控系統(tǒng)、點位、數(shù)量應符合住房城鄉(xiāng)建設部《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T292-2012）要求。
13.6 視頻監(jiān)控應重點監(jiān)控出入口、洗車臺、作業(yè)區(qū)、塔吊、圍擋四角等部位，洗車臺、主要施工作業(yè)區(qū)和塔吊上至少各安裝1個。其中，塔吊上應安裝球機攝像頭，滿足施工現(xiàn)場全覆蓋、無盲區(qū)、24小時全時段監(jiān)控要求。
13.7 監(jiān)控點數(shù)量應根據(jù)工程建筑面積確定，面積小于5萬平方米設置不少于3個監(jiān)控點，面積5-10萬平方米設置不少于5個監(jiān)控點，面積大于10萬平方米設置不少于8個監(jiān)控點。
13.8 視頻監(jiān)控應確保圖像清晰，能準確顯示監(jiān)控部位名稱，具備視頻圖像切換、處理、快照、存儲、檢索和回放等功能。
14 非道路移動機械
14.1 施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械須符合國家、省關(guān)于非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定要求，禁止使用超過污染物排放標準和有明顯可見煙的非道路移動機械。
14.2 施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械應建立管理清單、臺賬，加強日常管理，對超過污染物排放標準和有明顯可見煙的機械設備，責令其停工或撤場維修，并將非道路移動機械違規(guī)使用情況及時告知生態(tài)環(huán)境主管部門。
14.3 重污染天氣期間，應嚴格限制非道路移動機械的使用。
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