住房和城鄉(xiāng)建設部通知要求 鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍 『強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象』專項行動

?近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知，要求鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，全面提升城市管理執(zhí)法和服務水平。

??根據(jù)通知，各地要做好以下四項主要任務：

??提升政治素質(zhì)。加強思想政治建設，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做到“兩個維護”。夯實基層黨建基礎，加強城市管理執(zhí)法隊伍基層黨組織建設，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，創(chuàng)新基層黨建工作，推動與社區(qū)、企業(yè)、社會組織黨組織互聯(lián)互動、聯(lián)建共建，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)建一批基層黨建示范點，打造一批基層示范執(zhí)法隊，樹立一批先進模范典型。

??提升隊伍管理水平。推進執(zhí)法人員信息化管理，2022年年底前，地級及以上城市要在城市運行管理服務平臺上建立城市管理執(zhí)法人員管理信息子系統(tǒng)；規(guī)范執(zhí)法著裝和裝備管理，省級城市管理部門要建立城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識備案制度，市、縣城市管理執(zhí)法部門要加強執(zhí)法著裝管理，不得擅自擴大著裝范圍；加強干部人才培養(yǎng)，建立執(zhí)法人員教育培訓體系，制定全國城市管理執(zhí)法隊伍培訓大綱，建立常態(tài)化干部培訓和輪訓制度；嚴格協(xié)管人員管理，2021年年底前，市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定本地區(qū)協(xié)管人員管理制度并指導實施；強化指導監(jiān)督，省級城市管理部門要加強本地區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍建設的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。

??提升執(zhí)法能力。理清權(quán)責邊界，各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項，依法動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責任清單；推進執(zhí)法規(guī)范化，認真落實《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》以及行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；改進執(zhí)法方式，全面實施“721工作法”，推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”等模式，充分利用視頻監(jiān)控設備、大數(shù)據(jù)共享等信息化手段發(fā)現(xiàn)違法問題，探索建立“前端及時發(fā)現(xiàn)+后端依法處置”的銜接機制；強化源頭治理，各地城市管理執(zhí)法部門要與相關職能部門建立溝通協(xié)作機制，分析研判城市管理問題，及時以執(zhí)法建議函、監(jiān)管通知單等形式，向職能部門、責任單位和屬地街道反饋。

??提升服務質(zhì)量。積極推進“共同締造”活動，通過微信公眾號、市民服務熱線、便民服務移動終端（APP）、開展“城管體驗日”活動等多種方式，及時了解群眾對城市管理執(zhí)法工作的意見建議；深入開展“美麗小區(qū)”“美麗街區(qū)”創(chuàng)建和“商戶自治”等活動，激發(fā)群眾參與城市管理工作的熱情。推進“城管進社區(qū)”，依托城市運行管理服務平臺，促進城市管理服務下沉。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，每年都要聚焦人民群眾反映強烈的城市管理領域突出問題和關鍵小事，研究提出具體舉措。

??住房和城鄉(xiāng)建設部要求，各地要充分認識鞏固深化“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動的重要意義，深刻認識到城市管理執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系到群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。省級城市管理部門要對專項行動作出部署安排，加強專項行動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，強化督導落實，建立信息報送制度。地方各級城市管理執(zhí)法部門要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入挖掘推廣基層經(jīng)驗，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體平臺，加大對城市管理執(zhí)法工作和先進典型的宣傳力度，展現(xiàn)新時代城市管理執(zhí)法隊伍良好精神風貌。

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